Colombia: Una oportunidad histórica para que la justicia se materialice

28 de enero de 2026
Casi un año después de una sentencia histórica, cientos de
víctimas del conflicto armado del Consejo Comunitario Esfuerzo
Pescador esperan que la justicia se haga tangible. El Consejo
Noruego para Refugiados (NRC) hace un llamado para que los
valiosos esfuerzos realizados por la Agencia Nacional de
Tierras en el 2025 se materialicen en la entrega definitiva del
título colectivo.
“La falta de titulación de las tierras en el Consejo Comunitario Esfuerzo Pescador ha
sido una barrera que ha perpetuado la vulnerabilidad de cientos de familias que han
sido afectadas por el conflicto armado en el país”. Dijo Giovanni Rizzo, director de
país de NRC. “Si se entrega este título, la comunidad podrá ejercer su autonomía
territorial y garantizar su permanencia; sin esta entrega, el tejido social se fragmenta
y las prácticas tradicionales de pesca o agricultura seguirán estando a merced del
despojo y de quienes quieran hacer daño en su territorio”.
Luego de más de 20 años de espera, la Sentencia T-105 -del 25 de marzo del año 2025-
garantizó el derecho a la propiedad colectiva del Consejo Comunitario Esfuerzo
Pescador sobre sus tierras ancestrales, incluso aquellas ubicadas en zonas de
manglar y bajamar que antes de la sentencia eran inadjudicables. Este
pronunciamiento de la Corte Constitucional se constituyó como un precedente
histórico al consolidar avances jurídicos para la protección de los territorios étnicos
en el país.
“Según nuestros ancestros tenemos más de 150 años viviendo en este territorio y hoy
nuestra esperanza es que el Estado materialice nuestros derechos”. Dijo Carmelo un
habitante de la Comunidad del Consejo Comunitario Esfuerzo Pescador.
La Sentencia también marca un hito en la protección de los derechos territoriales de
las comunidades negras, raizales y palenqueras al reconocer la titulación colectiva
de tierras en manglares y zonas de bajamar, superando barreras jurídicas históricas.
En la Sentencia, la Corte Constitucional afirmó que los territorios étnicos pueden
coexistir con bienes de uso público y ecosistemas estratégicos, siempre que se
garantice su manejo y conservación ambiental, y exhortó al Congreso de la República
a reformar la Ley 70 de 1993 para eliminar la restricción que impide incluir bienes
de uso público dentro de los títulos colectivos.

Por esa razón, NRC también hace un llamado al Congreso de la República para
avanzar de manera rápida y concertada en esta reforma a la Ley 70.
“Con la implementación de esta Sentencia, esperamos que el Estado no solo acate un
mandato judicial, sino que establezca un precedente fundamental para la estabilidad
y la protección de las comunidades afrocolombianas, negras, raizales y palenqueras,”
dijo Giovanni Rizzo, director de país de NRC en Colombia.
Notas para editores
• Con la Sentencia T-105 de 2025, la Corte Constitucional reconoce el derecho de las
comunidades afrocolombianas, negras, raizales y palenqueras a titular
colectivamente tierras en manglares y bajamar. La Sentencia refuerza la idea de
que los territorios étnicos y los bienes comunes pueden coexistir para el bien de
la naturaleza y las comunidades étnicas.
• La Corte ordenó a la Agencia Nacional de Tierras que, dentro de los seis meses
siguientes a la notificación de dicha providencia, concluya el procedimiento de
titulación de tierras y decida de fondo la solicitud presentada por el pueblo
Esfuerzo Pescador, conforme a las directrices expuestas en los fundamentos 281 a
286 de la decisión. Este plazo ya se cumplió.
• La Corte Constitucional en la sentencia T-105 del 2025 reitera que no existe
impedimento constitucional ni legal para incluir las áreas de bosque de manglar
en el territorio reconocido como de propiedad colectiva, siempre que se
establezcan planes de manejo, conservación y protección ambiental que
garanticen un uso sostenible y responsable del territorio.
• De igual manera, la Corte Constitucional exhortó al Congreso de la República para
que, en conjunto con el Gobierno nacional y los pueblos afrodescendientes,
actualice la regulación de las áreas de bajamar, calificadas como bienes de uso
público, en relación con el régimen de propiedad colectiva establecido en la Ley
70 de 1993.
• La Constitución de 1991 y la posterior expedición de la Ley 70 de 1993 reconoció
el derecho a la propiedad colectiva, lo que generó una nueva realidad jurídica
que debe ser armonizada con la normatividad vigente en materia de bienes de
uso público, en particular respecto a las zonas de bajamar y realidad de las
comunidades que han habitado los territorios desde antes de 1991.
• Para más información de la Sentencia T-105 y sus órdenes ingrese a este artículo
web.
• El Consejo Noruego para Refugiados ha acompañado al Consejo Comunitario
Esfuerzo Pescador desde el año 2019 brindando información, orientación y
asistencia legal a las comunidades ́étnicas para el acceso sus derechos
territoriales, especialmente sobre el uso, goce y tenencia de la tierra.