Gobierno y gremios avanzan en consenso histórico para el nuevo Régimen Sancionatorio Aduanero

Bogotá, 4 de marzo de 2026. En un avance fundamental para la competitividad del
país, el Gobierno Nacional presentó ante el Consejo Gremial Nacional ampliado una
serie de modificaciones al proyecto de ley del Régimen Sancionatorio Aduanero (RSA).
Estas nuevas propuestas integran de manera directa las iniciativas y necesidades
planteadas por el sector privado, marcando el punto de partida para un consenso
técnico que facilitará el trámite legislativo en el Congreso de la República.
El encuentro contó con el respaldo de la Comisión Segunda de la Cámara de
Representantes, representada por el coordinador de ponentes, el representante
Alejandro Toro.
Actualmente, el Legislativo estudia dos propuestas: una del Gobierno y otra del sector
gremial. Al respecto, el director general de la DIAN, Carlos Emilio Betancourt Galeano,
enfatizó en la voluntad de diálogo para lograr un texto conjunto: “El Gobierno tiene
toda la disposición para mantener el diálogo con el sector privado y para sacar
adelante el régimen sancionatorio aduanero. Somos optimistas sobre las mesas de
trabajo que se desarrollarán en los próximos días, para que estas dos propuestas,
que son razonables, encuentren un camino de consenso que beneficie a Colombia”.
Por su parte, los líderes gremiales calificaron la jornada como un hito para la seguridad
jurídica. Catalina Chamorro, directora del Consejo Gremial Nacional, resaltó la
disposición para una “discusión propositiva”, mientras que Diego Rengifo,
vicepresidente de Analdex, reconoció el esfuerzo de la DIAN por construir reglas de
juego claras. En sintonía, Guillermo González Larsen, presidente de FITAC, subrayó que
la meta es fortalecer, en paralelo, los sistemas tecnológicos para un mejor perfilamiento
de riesgos en las operaciones.
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Información Pública
El representante Toro señaló que, aunque las propuestas surgen de sectores políticos
opuestos, la diversidad de posturas técnicas y políticas enriquecerá el debate en el
Congreso, garantizando una ley más robusta para el país.
Las claves del nuevo modelo: más control y menos trámites
El proyecto liderado por la DIAN tiene un objetivo prioritario: blindar la industria
nacional frente al contrabando y proteger recursos fiscales que superan los 7 billones
de pesos correspondientes a procesos en curso. Las modificaciones propuestas al
proyecto ley se enfocan en la realidad de las operaciones sobre los trámites formales,
introduciendo la “favorabilidad ampliada”, es decir, la aplicación del análisis integral en
los procedimientos de fiscalización para evitar castigos injustos.
Además, pensando en la sostenibilidad de las empresas, la propuesta incluye medidas
sin precedentes como la reducción del monto de sanciones para evitar quiebras y la
posibilidad de corregir errores de descripción sin ser sancionados, así como la inclusión
de la causal de exoneración cuando se demuestre la debida diligencia.
También moderniza el esquema de multas haciéndolas más justas, se incorpora la
legalización en remplazo de la sanción por no poner a disposición la mercancías y se
establece el término para iniciar la acción de control en el caso de mercancías objeto
de aprehensión. Con estas herramientas, el Estado busca no solo neutralizar delitos en
frontera, sino facilitar un comercio exterior más eficiente, ágil y equilibrado para todos.