Fundación WWB Colombia entregó a la Alcaldía recomendaciones al Plan de Desarrollo Distrital

Los aportes al Plan de Desarrollo están enfocados en emprendimiento,
género, educación e inclusión financiera, líneas de trabajo de la Fundación
WWB Colombia. Las recomendaciones fueron recibidas por el secretario de
Gobierno, Diego Hau, y la subsecretaria de Equidad de Género, Stefanny
Escobar.
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Con el fin de fortalecer las acciones consignadas dentro del Plan de Desarrollo
Distrital, PDD, 2024-2027, ‘Cali, capital pacífica de Colombia’, la Fundación WWB
Colombia entregó a la Alcaldía de Cali un documento con recomendaciones clave
para tener en cuenta al momento de ejecutar del mismo.
Las reflexiones están basadas en tres líneas de acción: 1. Emprendimiento,
específicamente aquellos que se encuentran en contextos vulnerables; 2. Género, lo
cual incluye identificar las dinámicas de cuidado y de trabajo remunerado, así como
violencias basadas en género, liderazgo y participación política y/o comunitaria de
mujeres, y 3. Educación e inclusión financiera, que contempla el acceso a servicios
no financieros.
Soraya Husaín, directora de Investigación, y Esneyder Cortés, director de
Planeación y Estrategia de la Fundación WWB Colombia realizaron la entrega de las
‘Recomendaciones para la implementación del Plan de Desarrollo Distrital de
Santiago de Cali 2024 – 2027’ a Diego Hau, secretario de Gobierno, y a Steffany
Escobar, subsecretaria de Equidad de Género.
“Hemos realizado 11 recomendaciones que esperamos puedan robustecer las
acciones que se planean realizar en la ciudad, junto a su reglamentación,
seguimiento y evaluación. Con ellas buscamos generar articulaciones entre las
distintas organizaciones, en pro del ecosistema de emprendimiento y cuidado”,
explicó Soraya Husaín, directora de Investigación de la Fundación WWB Colombia.
A su turno, Diego Hau, expresó que “gracias a su experiencia en temas que son
prioridad para esta administración, vamos a poder tener insumos, información,
experiencias y lecciones aprendidas para el diseño de políticas públicas; para
proyectos especiales que tenemos como Cuidarte y para seguir beneficiando a las
personas más vulnerables de nuestra ciudad”.
Estas son algunas de las recomendaciones que plantea el documento:

Reconocer los emprendimientos. El emprendimiento en la ciudad de Cali es
completamente diverso; abarca todo tipo de actividades, tamaño de los negocios,
escalabilidad, niveles de formalización y dinámicas sociales, entre otras, que afectan
la vida de las personas que deciden emprender. Por lo tanto, es importante que las
investigaciones proyectadas por el Centro de Inteligencia Económica y
Competitividad (CIEC) en materia de economía, políticas públicas, competitividad y
empleabilidad promuevan el reconocimiento, la caracterización y la visibilización del
ecosistema de emprendimientos de la ciudad. Esto, con el objetivo de conocer en
profundidad las características de las personas emprendedoras de la ciudad,
sus contextos socioeconómicos, así como las características de sus unidades de
negocio.
Reducir la vulnerabilidad. El Plan de Desarrollo Distrital hace énfasis en la
creación de mayores oportunidades laborales, lo cual se considera fundamental en
términos de la economía de la ciudad y de las personas. No obstante, es importante
reconocer que el emprendimiento puede ser una herramienta poderosa para
reducir la vulnerabilidad económica y fomentar el desarrollo sostenible. Un
enfoque dual que combine la creación de oportunidades laborales con el fomento
del emprendimiento puede ofrecer una estrategia más robusta y resiliente para la
reducción de la pobreza y la vulnerabilidad económica. Este enfoque no solo
diversificará la base económica del distrito, sino que también empodera a las
personas para que sean agentes activos de cambio en sus comunidades.
Apoyo en contextos vulnerables. Se destaca que el PDD incluye la continuidad
del programa Fondo Solidario y de Oportunidades, el cual representa una estrategia
fundamental para fortalecer la estabilidad financiera de emprendedores. No
obstante, resulta crucial que se establezcan líneas de base claras y metas
específicas para los emprendimientos beneficiarios, especialmente enfocándose en
brindar apoyo a aquellos liderados por personas con mayores vulnerabilidades
socioeconómicas.
Contratación y oportunidades. La sostenibilidad y el crecimiento de las unidades
económicas pueden recibir un impulso significativo mediante la contratación pública
de estas mismas. Esta estrategia puede inspirarse en la iniciativa del gobierno
nacional, estipulada en el artículo 100 del Plan Nacional de Desarrollo (2022 –
2026), que autoriza a las entidades estatales a celebrar contratos de mínima cuantía
con personas naturales u organizaciones sin ánimo de lucro que forman parte de la
Economía Popular y Comunitaria (EPC). Esta medida busca reducir los costos y
favorecer la participación de micro y medianas empresas, bajo criterios de equidad,
progresividad y transparencia en la contratación pública.
Educación e inclusión financiera: El PDD proporciona poca información sobre
temas de educación e inclusión financiera para los diferentes grupos poblacionales.
La promoción e implementación de programas son esenciales para impulsar el
crecimiento económico, reducir la pobreza y la desigualdad, fomentar la innovación

y la resiliencia económica. Por lo tanto, su implementación es un catalizador para el
bienestar de la población, especialmente de aquellas personas que se encuentran
en condiciones de vulnerabilidad.
Cuidado. Es notable la manera en que se aborda el tema del cuidado a través del
"Sistema Distrital de Cuidado”. La participación en el sistema de cuidado podría
contribuir significativamente a abordar las desigualdades de género y mejorar las
condiciones de vida de las mujeres, quienes llevan la mayor carga de
responsabilidad en el cuidado de personas dependientes y menores. Se recomienda
en los indicadores propuestos medir, además de las mujeres, servicios para adultos
mayores, migrantes, víctimas del conflicto, entre otros, ya que son importantes para
garantizar una implementación inclusiva y equitativa del Sistema Distrital de
Cuidado.
Violencias Basadas en Género (VBG). La estrategia de Territorios de Inclusión y
Oportunidades (TIOs) busca mejorar las condiciones de vida y el acceso a
oportunidades como forma para la prevención de dichas violencias, la atención a las
mujeres víctimas y la promoción de su empoderamiento político y económico. Se
recomienda desarrollar protocolos claros y accesibles para abordar la prevención de
la violencia de género de manera transversal, tomando en cuenta los diferentes
contextos como el laboral, educativo, médico, comunitario en zonas urbanas y
rurales y a su vez la atención a poblaciones con un enfoque diferencial e
interseccional.
Por otro lado, se destaca el trabajo realizado por Casa Matria en prevención,
seguimiento, apoyo emocional y asesoramiento legal en pro de las mujeres que
experimentan estas violencias, pero se hace prioritario garantizar el acceso a la
seguridad física. Por eso, se insta a que el gobierno local considere que las
iniciativas dirigidas a abordar las violencias basadas en género vayan más allá de la
pedagogía, y también incluyan la provisión de espacios seguros de acogida para
mujeres en situación de riesgo donde se proporcione apoyo y protección a través de
medidas de seguridad adecuadas y personal capacitado.
Enfoque de género en el ámbito rural. Se observa una falta de atención
específica a las mujeres rurales o campesinas, quienes no son mencionadas como
una población diferenciada dentro del plan. Esto ignora las experiencias, desafíos y
oportunidades que enfrentan, ya que solo se hace una referencia genérica a los
campesinos y se centra en atender necesidades de índole económica. Se
recomienda promover la participación activa de las mujeres rurales en la toma de
decisiones, identificando sus dinámicas y ofreciendo acciones concretas y
contextualizadas que atiendan a las necesidades específicas y a las particularidades
de su entorno.
Derechos sexuales y reproductivos. Se propone fortalecer y garantizar el derecho
a la salud, mediante una atención integral para la población en general, ya que no

se menciona un programa definido y enfocado que aborde de manera integral los
problemas relacionados con la salud sexual y reproductiva para otros grupos
poblacionales además de los niños, niñas y adolescentes. Se recomiendan
programas que aborden de forma integral estos derechos, donde no solamente se
garantice el acceso a servicios de salud reproductiva y la anticoncepción sino la
atención prenatal y la pedagogía en sexualidad libre de violencias.
Es relevante subrayar que se deben atender las necesidades y derechos de las
personas LGBTIQ+ y su acceso a servicios de salud libres de discriminación.
Además, no se mencionan las barreras que enfrentan ciertos grupos poblacionales,
como las personas con discapacidad, comunidades vulnerables o residentes en
zonas rurales. Recomendación: plantear acciones diferenciadas para cada grupo
poblacional, considerando sus diferentes experiencias de vida y aspectos
relacionados con el manejo y entendimiento de su sexualidad.
Indicador "mujeres vinculadas a procesos de empoderamiento político, social
y económico en perspectiva de género". Este se percibe demasiado amplio y
ambiguo para evaluar adecuadamente todas las temáticas. Se propone desglosar el
indicador en distintas dimensiones, que permitan identificar acciones de mejora:
fortalecimiento de habilidades de liderazgo para la incidencia como parte de una
estrategia más global en relación con la prevención de VBG que permitirá apoyar
procesos desde lo cultural, la cultura ciudadana y de paz, entre otros.
Ecosistema de organizaciones. Una recomendación adicional surge de la
oportunidad de aprovechar el potencial y experiencia del robusto ecosistema de
organizaciones presentes en Cali y que trabajan en las iniciativas mencionadas. Es
importante en términos de eficiencia y eficacia en el uso de los recursos, retomar
experiencias, tanto en lo replicable como en aquello que no se debe repetir y
trabajar de manera colaborativa. En los aspectos aquí planteados hay una robusta
experiencia del tercer sector, así como del sector privado que se debe considerar en
los distintos momentos de diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las
acciones.
Si quiere conocer con más detalles cada una de las once recomendaciones
planteadas puede hacerlo a través de https://www.fundacionwwbcolombia.org/